ИТАР-ТАСС Урал, 26 марта 2009 - Аналитическая справка. В "Стратегии 2020" поставлена задача в 4 раза увеличить объемы производства практически без роста расхода топлива. Президент РФ подписал указ о том, что необходимо до этого срока на 40% снизить энергоемкость промышленности.
Между тем, Россия - по-прежнему одна из немногих стран, где нет федеральной программы по энергосбережению.
Качество жизни напрямую зависит от уровня потребления энергии. Потребление 8 тонн условного топлива на человека обеспечивает достаточный уровень для наших широт. В России на каждого жителя приходится по 4 тонны, хотя добывается по 9 тонн. Свыше половины топлива теряется «по дороге».
Половина всего первичного топлива, которое добывается в России, идет на производство тепловой энергии. В стране добывается в настоящее время около 1,7 млрд тонн условного топлива, из них внутреннее использование идет 1 млрд тонн.
Свердловская область лишь на 5% обеспечивает себя топливом, поэтому регион всегда находится в «энергетических клещах», в зависимости от топлива из других регионов и Казахстана. Проблема энергосбережения в первую очередь, надо решать в городах. В Финляндии, например, расход составляет 50 кВт/ч на 1 кубический метр жилой площади; в России, при тех же климатических условиях - 200 кВт/ч.
В 1996 году вышел указ губернатора Свердловской области, и такая программа в регионе была разработана. За пять последних лет удалось в 1,5 раза увеличить объемы производства при снижении энергоемкости на 30%. Это позволило региону выйти на 2-4 позиции по развитию в России. Экономический эффект региональной программы энергосбережения на 2009-2011 годы оценивается в сумму не ниже 80 млн руб, срок окупаемости по всем мероприятиям не превышает 2,5 лет.
Решать проблему ЖКХ только повышением тарифов невозможно. Обязательно надо переходить на инструментальный учет, чтобы все взаиморасчеты в ЖКХ производились по нему, считают специалисты. Необходимо, чтобы каждый потребитель мог регулировать свои расходы не только при потреблении воды, но и по отопительной нагрузке. Если все коммунальные услуги будут составлять 15-20% от доходов семьи, люди просто перестанут платить, отмечают специалисты.
Германия за короткий срок смогла увеличить объемы производства на 30 проц, не увеличив, а в некоторых случаях - даже и сократив объемы затрачиваемых энергоресурсов. Таких же, и даже лучших результатов можно достичь и в России. По данным исследования, проведенного учеными ГУСО «Институт энергосбережения», за счет того же самого количества топлива можно уже к 2030 году в 5 раз нарастить объем валового регионального продукта Свердловской области, при условии повсеместного внедрения сберегающих технологий.
Именно энергоресурсы сегодня являются реальным эквивалентом богатства страны. В условиях нарастающего дефицита энергоресурсов, ограничений пропускной способности инфраструктуры для динамичного развития производственной базы страны, нет другого пути кроме интенсивного внедрения ресурсосберегающих технологий. Это уже доказано.
Президент РФ Дмитрий Медведев:
«Я поставил ряд дополнительных задач для противодействия кризисным явлениям.
Считаю, что необходимо сконцентрироваться на реализации мер по энергосбережению в бюджетном секторе экономики и модернизации коммунальной инфраструктуры».
Председатель правительства РФ Владимир Путин:
(Предложил на Всемирном экономическом форуме в Давосе разработать новую международную договорно-правовую базу в области энергобезопасности).
«Реализация нашей инициативы могла бы сыграть экономическую роль, сравнимую с эффектом от заключения договора об учреждении европейского объединения угля и стали. То есть, наконец-то нам удалось бы связать потребителей и производителей в реальное, основанное на четкой правовой базе единое энергетическое партнерство. Каждый из нас хорошо понимает - резкие и непредсказуемые колебания цен на энергоносители являются колоссальным дестабилизирующим фактором мировой экономики. Сегодняшнее обвальное падение цен может привести к росту нерационального потребления ресурсов. При этом, с одной стороны, сократятся инвестиции в энергосбережение и альтернативные источники энергии, а с другой - уменьшатся вложения в нефтедобычу и последует ее неизбежный спад. Что, в конечном счете, обернется очередным неуправляемым ростом цен на этапе подъема экономики, а значит, заложит уже и новые мины под этот подъем, то есть это будет дорога к новому кризису.
Необходимо вернуться к равновесным ценам, построенным на балансе между спросом и предложением. Максимально очистить, насколько это, конечно, возможно, ценообразование от влияния спекулятивных составляющих, порожденных многочисленными производными финансовыми инструментами».
Президент США Барак Обама:
«Нынешний финансово-экономический кризис в США - следствие глубокой безответственности, простиравшейся от залов заседаний корпоративных советов директоров до коридоров власти в Вашингтоне. Результатом самого кризиса стала катастрофическая утрата доверия к нашей экономике, нашим финансовым рынкам и нашему правительству.
Американская экономика может потерять на этом 1 трлн долл и лишиться того конкурентного преимущества, которое служило для США основой нашей силы и положения в мире. Наконец, целое поколение молодых американцев может быть вынуждено отказаться от мечты о колледже и работе по призванию, о рабочих местах завтрашнего дня.
Я выдвину собственный план оздоровления и реинвестирования в Америке - прежде всего в таких областях, как энергетика и образование, здравоохранение и новая инфраструктура. В частности, в области энергетики в ближайшие три года необходимо удвоить производство энергии из альтернативных источников, модернизировать 75 проц зданий, принадлежащих федеральным властям, и улучшить энергосбережение в 2 млн жилых домов».
Вице-премьер РФ Сергей Иванов:
«Минпромторг, Минэнерго, Минобрнауки, Минрегион совместно с корпорациями Роснанотех и Росатом подготовят пилотные проекты по внедрению энергосберегающих технологий с использованием наноматериалов и нанотехнологий.
Правительством рассмотрены меры по повышению эффективности энергосбережения на основе применения нанотехнологий и наноматериалов. Сейчас в сфере энергосбережения дела обстоят далеко не блестяще. По оценкам экспертов, потенциал энергосбережения в РФ составляет 33 проц от объемов всей потребляемой энергии в ТЭК, 32 проц - в промышленности и 26 проц - в ЖКХ.
Первые пилотные проекты по энергосбережению должны ориентироваться на применение таких технологий, как полупроводниковое освещение /светодиоды/, ускоренное освоение технологии сверхпроводимости, использование солнечной энергии».
Вице-премьер правительства РФ Игорь Сечин:
«Правительство РФ прорабатывает вопрос о создании Российского энергетического агентства. Президентом РФ предложено проработать вопрос создания энергетического агентства как центра по привлечению технологий на базе предприятия "Росинформресурс" /подразделение Минэнерго/. Это агентство могло бы выполнять роль информационно-аналитического центра по разработке технологий энергосбережения».
Министр энергетики РФ Сергей Шматко:
«Электроэнергетические компании, рассчитывающие на господдержку при реализации инвестиционных проектов, должны как минимум выполнять два условия - иметь очень понятную и прозрачную программу достижения энергоиздержек и максимально использовать отечественное оборудование.
Если мы оказываем господдержку, то мы рассчитываем на стимулирование потребительского спроса внутри страны.
Мы считаем приоритетными в своей деятельности реализацию проектов по энергоэффективности. Но говорить о том, что господдержка будет направлена на реализацию только этих проектов - это не правильно. Я считаю, что приоритетом также является выполнение инвестиционных программ энергетики максимально, в полном объеме.
Государственная поддержка будет оказываться в различных формах, в зависимости от формы собственности предприятий. Государство, выделяя частным энергетическим компаниям средства на выполнение их инвестиционных программ, захочет контролировать правильность использования этих средств.
Инвестиции в энергоэффективность в 3-5 раз продуктивнее, чем вложения в добычу углеводородов. Такие технологии могут принести ежегодную экономию газа в объеме до 100 млрд куб м, поэтому вопросы энергоэффективности и энергосбережения всегда находились в центре внимания ключевых ведомств, занимающихся вопросами топливно-энергетического комплекса страны. Применение энергосберегающих технологий способно в значительной степени оздоровить инфраструктуру российских энергетики.
Энергоэффективность - принципиальный выбор российского правительства, который становится как нельзя более актуальным в условиях осложнений в глобальной экономике.
Важными условиями успеха проектов по энергосбережению станут учет региональных особенностей, сотрудничество федерального центра и региональных властей и использование международного опыта».
С.Шматко рассчитывает на принятие закона об энергосбережении в РФ в марте-апреле 2009 года.
Министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко:
«Государство должно больше внимания уделять энергосберегающим технологиям, наряду с созданием новых энергетических мощностей. «Я думаю, что государство должно несколько поменять подходы и гораздо больше средств вкладывать в поощрение энергосберегающих, энергоэффективных технологий - новые системы освещения и прочее. Внедрение этих технологий - первоочередная задача для российской промышленности. Уверен, что именно сфера инноваций в ближайшее время даст ряд разработок в сфере энергосбережения, которые могут успешно внедряться в промышленности, ЖКХ и других областях.
Время кризиса - оптимальное время для того, чтобы поменять структуру промышленности, производства и создать условия, чтобы те, кто может доказать свою эффективность, проявил себя».
Вице-президент Международной финансовой корпорации /IFC/ Рейчел Кайт (заявление 1 сентября 2008 г):
«IFC намерена инвестировать в энергоэффективные проекты в России около 1 млрд долл в ближайшие 3 года. Это проекты, связанные с возобновляемой энергией, энергоэффективностью, а также в создание "чистого" производства.
IFC имеет богатый опыт предоставления консультационных услуг и реализации проектов через финансовый сектор в РФ. Так, за последние 3 года IFC предоставила через российские банки 200 млн долл на финансирование энергоэффективных проектов. "Мы договорились с российским правительством, что энергоэффективность станет приоритетом при осуществлении нами прямых инвестиций в РФ, инвестиций в финансовый сектор и при осуществлении консультационных услуг.
Потенциал энергосбережения в России в результате реализации энергоэффективных проектов составляет 45 проц всего объема потребляемых энергоресурсов. Потенциально сбережение может быть поистине громадным, и это обеспечит дальнейшее развитие экономики России в долгосрочном периоде, так как сохранит природные ресурсы на будущее, равно как и валютные резервы».
Оценка Всемирного банка, подразделением которого является IFC:
На начальном этапе необходимые инвестиции российских компаний по внедрению мер энергоэффективности могут составить 320 млрд долл. Однако внедрение энергоэффективных технологий позволит сэкономить около 80 млрд долл в год, то есть в четырехлетнем периоде инвестиции полностью окупятся.
Кроме того, энергоэффективная энергоструктура даст дополнительные возможности для экономического роста и примерный эффект может составить 120-150 млрд долл в год в случае внедрения мер по энергоэффективности. Россия в свою очередь дополнительно получит технологии, которые можно будет продавать за рубеж. Таким образом, РФ может стать базой по экспорту технологий для всего мира, который движется в сторону большей энергоэффективности.
КСТАТИ:
Датский консорциум по проблемам климата выплатит премии в размере 250 тыс крон /примерно 50 тыс долл/ за лучшие проекты в области энергосбережения. Премии будут вручаться за инновационные идеи, нацеленные на сокращение потребления энергии в скандинавском королевстве. Все желающие имеют возможность представить свои проекты на рассмотрение специальной комиссии до 1 мая этого года.
Решение важных проблем, связанных с энергосбережением, могут быть предложены на всех уровнях датского общества. Все население нашей страны несет ответственность за климатические изменения, поэтому каждый имеет возможность предложить пути для минимизации негативных последствий этого явления, считают в ведомстве.
Эта организация, объединяющая частные и государственные компании, была создана в преддверии Всемирного экологического саммита, который состоится в Копенгагене в декабре 2008 г. На нем планируется одобрить документ, которые заменит действующий сейчас Киотский протокол, срок действия которого истекает в 2012 году.
Николай Данилов, научный руководитель ГУСО «Институт энергосбережения», заведующий кафедрой энергосбережения УГТУ-УПИ, профессор, д.э.н.:
«Очевидно, что не только предприятия должны заниматься сбережением. Громадные потери тепла и энергии у нас происходят в обычной бытовой жизни. Сверхнормативные расходы топлива в наших «крупнощелевых» домах, где практически невозможно обеспечить комфортную температуру, отсутствие приборов учета и узлов регулирования, огромные утечки на теплотрассах - это серьезные резервы.
Внедрение энергосберегающих технологий не мода, а требование времени. Многие руководители, принимая решение о модернизации производства, начинают с энергосбережения: подсчитано, что такие затраты окупаются за два-три года. Предлагаю ввести еще один критерий инновационного развития предприятий - коэффициент потребления энергии. Есть рассчитанная динамика зависимости роста производства продукта на фоне снижения потребления тепло- и энергоресурсов - значит, это предприятие, этот проект действительно являются инновационными.
Жесткие требования предлагается применять и к строительным объектам. Надо, как в Европе, осуществлять приемку новых зданий и котельных только при наличии энергетического паспорта объекта. Документ будет выдаваться лишь после проведения обследования и устранения строительного брака. Такое нововведение позволит избежать утечки тепла. Большинство зданий Екатеринбурга, теплоисточники, особенно построенные в советский период, несут огромные теплотехнические потери из-за нерадивости строителей и воровства на стройках. Даже сейчас количество теплоизоляционных строительных материалов на душу населения в России на 85 процентов ниже, чем в Финляндии - стране со схожим климатом. Введение паспортизации поможет добиться снижения расходов по газу более чем на 30 проц».
КСТАТИ:
В России впервые проводится конкурс на лучшую идею по электросбережению. До 4 апреля 2009 г россияне смогут принять участие в конкурсе "30 дней энергосбережения", рассказав о том, как они экономят электроэнергию. Организаторы акции - Всемирный фонд дикой природы и компания Комплексные энергетические системы /КЭС-Холдинг/.
Победители, которых будут отбирать организаторы акции, получат почетные дипломы и подарочные сертификаты на 4 тыс рублей. Участие в этом конкурсе поможет россиянам не только сэкономить электроэнергию, но и понять, насколько это важно для экологии России и всей планеты, - считают организаторы.
В дни проведения конкурса пройдет глобальная акция "Час Земли", в которой Россия также участвует впервые. 28 марта в 20:30 по местному времени по всему миру участники этой акции на час отключат электричество. "Час Земли" проводится в ряде стран уже в третий раз. В этом году в ней принимают участие около 400 городов по всему миру. Ожидается, что в этот день в Москве погаснут огни главного здания МГУ, факультета журналистики на Моховой и комплекса Москва- Сити, включая башню "Федерация".
Опыт Свердловской области
Свердловская область обеспечена собственными топливно-энергетическими ресурсами лишь на 5 проц. Между тем, запасы торфа на Среднем Урале составляют 1,6 млрд тонн (а по прогнозам экспертов - свыше 3 млрд тонн), объем накопленных отходов - 8 млрд 300 млн тонн (это 15,7 процента всех отходов, накопленных в стране, первое место в РФ). Только в 2008 году по Свердловской области произведено 62,5 млн куб м твердых бытовых отходов, а в Екатеринбурге - 3,2 млн куб м. Расчеты показывают, что на территории нашей области можно ежегодно заготавливать до 6,5 млн куб м древесной биомассы, которую затем направить на производство тепловой и электрической энергии.
Одним из перспективных направлений использования низкосортной древесины и отходов деревообработки является производство топливных гранул (пеллет). При сжигании 2 тонн пеллет выделяется столько тепловой энергии, как при сжигании 3,2 тонн древесины, 960 кубометров газа, 1000 литров дизельного топлива, 1400 литров мазута. Особенностью использования такого топлива из-за больших затрат на транспортировку является ориентация продукции на внутриобластное потребление. Поэтому параллельно с производством топливных гранул должна развиваться сеть автоматизированных муниципальных котельных, обеспечивающих производство тепла для данного населенного пункта.
***
Германская компания "БАСФ" готова сотрудничать со Свердловской областью в сфере энергосбережения. Об этом было заявлено в марте во время встречи в Екатеринбурге вице-президента компании Андреаса Учльча и министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области Александра Харлова. По словам Андреаса Учльча, Свердловская область занимает стратегическое положение в Уральском федеральном округе, поэтому компания "БАСФ" считает расширение присутствия здесь перспективным. Энергосбережение является своего рода "национальной" темой Германии, отметил Учльч.
***
Нормативы потребления электроэнергии могут измениться в Свердловской области для жилых помещений, не оборудованных приборами учета. Связано это с тем, что фактически электроэнергии потребляется примерно на 40% больше, чем предъявляется к оплате
Региональная энергетическая комиссия (РЭК) Свердловской области планирует рассмотреть вопрос об изменении нормативов потребления электрической энергии населением в жилых помещениях при отсутствии приборов учета.
Экспертиза потребления электроэнергии, проведенная в 2008 г по инициативе ОАО «ЕЭСК» в Екатеринбурге, свидетельствует о значительном по сравнению с прошлыми периодами увеличении объемов использования ресурса населением. Рост обусловлен, прежде всего, появлением у граждан широкого набора современных электробытовых приборов и увеличением их мощности.
Исследования показали явное несоответствие между фактическим объемом отпускаемого населению энергоресурса и той его частью, которая, согласно действующим в настоящее время нормативам, предъявляется потребителю к оплате. Разница величин на сегодняшний день составляет порядка 40%.
Новые нормативы, отмечают в РЭК, будут рассчитаны методом аналогов, на основе измерений потребления электроэнергии в жилых помещениях, и будут направлены на устранение дисбаланса, сформировавшегося на рынке электроэнергии.
Изменение нормативных величин, по мнению представителей РЭК, станет для населения не только серьезным основанием для более рационального использования электроэнергии, но и поводом задуматься о возможностях экономии денежных средств.
Практика показывает, что значительному сокращению затрат на оплату коммунальных услуг, в том числе электроэнергии, способствует контроль над использованием ресурса прежде всего со стороны самого потребителя. В связи с этим РЭК обратила внимание граждан, проживающих в жилых помещениях, не оборудованных приборами учета, на необходимость и целесообразность установки таких приборов.
***
Германский концерн Siemens AG в начале февраля подписал соглашение о взаимодействии Минэнерго РФ, правительством Свердловской области и горадминистрацией Екатеринбурга о внедрении энергосберегающих технологий в областном центре.
Стороны договорились провести комплексное исследование ситуации в Екатеринбурге в области энергоэффективности.
В течение полугода специалисты представят предложения по соответствующим мероприятиям и рекомендации по использованию материалов и услуг, энергоэффективного и энергосберегающего оборудования и технологий, а также по снижению отрицательного воздействия топливно-энергетического комплекса на окружающую среду, обмену информацией и подготовке специалистов.
В результате исследования предполагается подготовить и передать горадминистрации "План действий по энергетической эффективности", включающий анализ сложившейся ситуации и предлагаемые меры по энергосбережению в Екатеринбурге.
Проект призван дать ответ на вопрос, как обеспечить необходимый уровень энергопотребления при минимизации негативного воздействия на окружающую среду.
Siemens обладает соответствующими наработками. Ранее концерн провел успешное исследование по энергосбережению для Лондона на период до 2025 г - оно было представлено летом 2008 г. В этом документе было приведено около 200 мероприятий по повышению энергоэффективности - от строительства новых электростанций с повышенным КПД до замены ламп в уличных фонарях на энергоэффективные.
Проект в Екатеринбурге является пилотным, но предполагается, что он станет модельным для других регионов РФ.
Он будет реализован при инициативной роли Siemens с участием и иных германских компаний, а также германского энергетического агентства DENA.
Зарубежный опыт
Посредством сжигания отходов Швеция производит около 20 проц тепловой энергии для системы центрального отопления (для некоторых городов этот показатель достигает 40 процентов) и около 0,3 процента электроэнергии. Принцип когенерации при выработке энергии является приоритетным при планировании строительства новых энергообъектов. Швеции утилизируется в общей сложности 96 проц бытовых отходов - один из самых высоких показателей в мире (причём около 47 проц бытовых отходов утилизируется методом сжигания).
Несмотря на то, что количество сжигаемых бытовых отходов в Швеции в последнее время значительно возросло, их негативное воздействие на окружающую среду уменьшилось за счет использования более совершенных технологий и методов.
В Скандинавии существует разветвленная система сортировки отходов на муниципальном уровне, поэтому мусор, который поставляется на мусороутилизирующие заводы, не содержит опасных отходов, батареек, остатков электротехнической продукции, газет.
К 2015-2020 гг Швеция планирует полностью перейти на обеспечение своих потребностей в энергетических ресурсах за счет возобновляемых источников энергии.
